Gendarmerie mobile et maintien de l’ordre, XIXe – XXIe siècle
Depuis longtemps, le maintien de l’ordre se retrouve régulièrement à la Une de l’actualité, en raison notamment du débat récurrent sur sa professionnalisation et sur la « violence policière ». Cet ouvrage revisite l’exercice de cette prérogative de l’État en métropole et en Outre-mer à travers l’intervention d’un acteur-témoin original, la gendarmerie mobile, créée en 1921, et dont l’histoire est mal connue. Pour la première fois, la France se dote d’un corps spécialisé permanent dans le maintien de l’ordre, avant l’organisation des CRS à partir de 1944. Et ce nouveau corps, bien que militaire, contribue, par étapes, à l’avènement du « maintien de l’ordre à la française », soucieux de réguler l’emploi de la force et de réduire surtout ses retombées létales. Aujourd’hui encore, des observateurs indépendants signalent la retenue des gendarmes mobiles et leur aptitude à une réaction graduée au sein d’une force publique de plus en plus composite.
Cette histoire inédite est complétée ici par les regards de spécialistes d’autres disciplines (droit, sociologie, science politique) et de responsables du maintien de l’ordre. Ainsi l’ouvrage peut-il associer des panoramas, garants de la continuité du récit, des coups de projecteurs sur l’action policière et combattante des gendarmes mobiles pendant des périodes clés (guerre de 1939-1945, Occupation, guerre d’Indochine, guerre d’Algérie), des études de cas sur des événements emblématiques (6 février 1934, Mai 68, indépendance du Maroc, émeutes de Pointe-à-Pitre en 1967, attaque des nationalistes corses à Aléria) et des analyses du passé proche (OPEX, mutation de la protestation collective, durcissement du maintien de l’ordre, schéma national du maintien de l’ordre).
Les annexes de l’ouvrage proposent une chronologie, une bibliographie et des statistiques des retombées létales du maintien de l’ordre en France, de la fin du XIXe siècle à 2024.
INTRODUCTION
Ordre public, violences et police des foules (fin XIXe siècle-début XXIe siècle)
Jean-Noël Luc
Encadrer les forces de l’ordre et l’emploi des armes : un objectif séculaire quasi permanent
La pacification du maintien de l’ordre : esquisse d’une approche quantitative d’un processus tardif, réel et irrégulier
Pour une étude élargie de la « violence policière »
Quelques paramètres de l’escalade dans l’usage de la force depuis le XIXe siècle
Aléas d’une coproduction constante de la police des foules depuis la Libération
Coup d’œil sur plus de deux siècles d’histoire des forces mobiles de gendarmerie
Une approche juridique : du maintien de l’ordre à un système de sécurité
Roseline Letteron
L’approche négative du maintien de l’ordre
L’approche positive du maintien de l’ordre par la notion de sécurité
première partie
LES PRÉMICES DE LA GENDARMERIE MOBILE
Introduction - Maintenir l’ordre en France au XIXe siècle, ruptures et continuités - Édouard Ebel
Le concept de maintien de l’ordre
Le champ sémantique du maintien de l’ordre
Les outils du maintien de l’ordre en lien avec les tactiques militaires
Violence de l’État, violence des foules : les causes de la brutalité du maintien de l’ordre au xixe siècle
De la guerre des rues à la gestion des protestations collectives ? Armée et maintien de l’ordre au XIXe siècle - Édouard Ebel
Une force de circonstance ? Les gendarmeries mobiles dans la France du XIXe siècle - Aurélien Lignereux
deuxième partie
GENÈSE ET ESSOR DE LA GARDE RÉPUBLICAINE MOBILE, D’UNE GUERRE À L’AUTRE
Introduction - Née des combats des tranchées pour servir à la paix dans la rue - Laurent López
La longue marche de la gendarmerie mobile
Les transformations de la gendarmerie et la rénovation du maintien de l’ordre au sortir de la guerre
La mobilité des forces de l’ordre, l’obsession du Tigre
Une nécessaire polyvalence face à la multiplication des interventions
« Des tranchées aux pavés » : naissance clandestine, affirmation et pérennisation des pelotons mobiles (1917-1927) - Louis Panel
La gendarmerie mobile et sa « révolution tranquille » du maintien de l’ordre dans l’entre-deux-guerres - Laurent López
Être garde républicain mobile dans les années 1930 - Marie-Charlotte James
troisième partie
LE MAINTIEN DE L’ORDRE ENTRE DÉCONSTRUCTION ET RECONSTRUCTION (1940-1950)
Introduction - Les forces de l’ordre mobiles sur tous les fronts, d’une République à l’autre - Jean-Noël Luc
La garde républicaine mobile au combat
Garde et groupes mobiles de réserve, des créations de Vichy
Quand Vichy se préparait à « la guerre de rues »
L’heure des comptes
Faire la police des foules après la Libération
La Garde (1941-1945), outil de la revanche ou instrument de contre-insurrection vichyste ? - Benoît Haberbusch
Les groupes mobiles de réserve (GMR) : la mauvaise troupe de Vichy - Christian Chevandier
Reconstitution et recomposition des forces de l’ordre après la Libération - Jean-Marc Berlière
quatrième partie
LES NOUVEAUX FRONTS DE LA DÉCOLONISATION
Introduction - La gendarmerie, une force polyvalente, de la conquête impérialiste à l’érosion de l’empire colonial - Jean-Noël Luc
La gendarmerie, instrument de la colonisation et du maintien de l’ordre colonial
Du maintien de l’ordre au combat : polyvalence de la gendarmerie d’outre-mer et de la gendarmerie mobile à l’époque de la décolonisation
L’histoire des forces mobiles de gendarmerie, un observatoire supplémentaire sur le maintien de l’ordre ultra-marin
La décolonisation, nouvelle étape de l’internationalisation du modèle gendarmique de police des foules
Les légions de garde républicaine de marche en Indochine (1947-1954), heurts et bonheur d’une mission impossible - Aurélien Hermellin
La gendarmerie mobile à la fin du protectorat du Maroc, du maintien de l’ordre à la formation de la Gendarmerie royale marocaine - Kaourintina Moigne
La gendarmerie mobile en Algérie entre maintien de l’ordre et combat - Emmanuel Jaulin
Alger, 24 janvier 1960 : le piège meurtrier des ultras de l’Algérie française - Francis Mézières
cinquième partie
LES MOBILES À L’ÉPREUVE DU TERRAIN, DES ANNÉES 1930 AUX ANNÉES 1970
Introduction - Les défis multiples du maintien de l'ordre face aux bouleversements socioéconomiques - Édouard Ebel
Restructuration et adaptation des forces du maintien de l’ordre
Évolution du cadre juridique du maintien de l’ordre
Une nouvelle manière de concevoir le maintien de l’ordre après 1968 ?
Une spécificité du maintien de l’ordre dans les espaces insulaires ?
Des mobiles, des tanks et des automitrailleuses. La fin du « bandit d’honneur et d’horreur » dans la Corse des années 1930 - Simon Fieschi
Le 6 février 1934, l’effet d’une « salade russe » mal composée ? - Laurent López
Mai 1967 en Guadeloupe : maintenir l’ordre dans un cadre post-colonial - Erwan Navarre
Mai 68 de l’autre côté des barricades. Une révolution pour la gendarmerie mobile - Thierry Forest
Aléria, 22 août 1975 : une réponse opérationnelle discutée - Stéphane Gautron
sixième partie
S’ADAPTER POUR DURER. MAINTENIR L’ORDRE DANS DE NOUVEAUX CONTEXTES
Introduction - Les mues de la « Mobile » - Laurent López
De la « plus grande France » au temps des opérations extérieures (OPEX)
Mutations et permanences de la « violence militante »
Les défis du maintien de l’ordre à l’ère 2.0
Les mutations de la protestation collective, des années 1970 à nos jours - Cédric Moreau de Bellaing
Quand le LBD s’invite au maintien de l’ordre : les failles de l’État - Patrick Bruneteaux
OPINT et OPEX : quel emploi de la gendarmerie mobile hors de métropole après 1962 ? - Benoît Haberbusch
septième partie
ENJEUX ET PRATIQUES DU MAINTIEN DE L’ORDRE AUJOURD’HUI
D’APRÈS SES ACTEURS
La gendarmerie mobile, un objet républicain au service de la démocratie - Jean-Régis Véchambre
Table ronde. Les regards de quelques acteurs du maintien de l’ordre à la date du 18 novembre 2021 - Olivier Bagousse, Pierre Casaubieilh, Éric Jalon, Sophie Macquart-Moulin
CONCLUSION
Brutalisation et civilisation. Le maintien de l’ordre au prisme du temps et de la durée - Fabien Jobard
La brutalisation du maintien de l’ordre
L’histoire de la police des foules, une triangulation
La brutalisation de la manifestation
Le modèle français du maintien de l’ordre à l’épreuve des violences urbaines
La sociologie du maintien de l’ordre au prisme de celle de ses cadres
Accélération de l’information, abolition de la durée
ANNEXES
Chronologie du maintien de l’ordre en France et de la gendarmerie mobile depuis la Révolution - Édouard Ebel
Organisation de la gendarmerie mobile (XXe - XXIe siècles) - Édouard Ebel
Effectifs de la gendarmerie mobile (1924-2024) - Jean-Noël Luc
Personnes tuées en France métropolitaine (hors agents de l’ordre) à l’occasion d’opérations de maintien et de rétablissement de l’ordre (fin XIXe siècle - 2024) - Jean-Noël Luc
Bibliographie de l’histoire de la gendarmerie mobile depuis 1921 - Édouard Ebel
* * *
Édouard Ebel, docteur en histoire contemporaine, est chercheur et enseignant au profit de la gendarmerie puis du Service historique de la Défense (SHD) depuis plus de vingt-cinq ans. Outre sa thèse et de très nombreux articles et ouvrages, il a codirigé, avec Hervé Drévillon, Symbolique, traditions et identités militaires (Vincennes, SHD, 2020) et a dirigé le Dictionnaire des ministres de la Guerre, 1792-1870 (Rennes, PUR, 2018)
Laurent López est officier commissionné de la Gendarmerie nationale au sein du Service historique de la défense (SHD). Professeur détaché de l’Éducation nationale, docteur en histoire, il est chercheur associé au Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions pénales (CESDIP). Il enseigne dans les préparations aux concours de la gendarmerie et de la police aux universités Paris-Panthéon-Assas et Clermont-Auvergne. Il a publié de nombreux travaux sur les forces de l’ordre.
Jean-Noël Luc est professeur émérite à Sorbonne Université, où il a ouvert, en 2000, un chantier sur l’histoire de la gendarmerie et des autres forces de l’ordre qui a fourni la matière de quarante-six ouvrages et permis de (co)organiser neuf colloques. Il a dirigé plus de deux cents mémoires et seize thèses sur l’histoire des gendarmes et (co)dirigé plusieurs ouvrages sur le même sujet.